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平台外用地政策的溢出效应,正转化为山乡共富的生动实践。在彭家村,村民单怡过去常年在外打工,如今在杭州赛玉新材料科技有限公司担任技术工,月收入增长了60%,还能兼顾家庭。“现在家门口就有好工作,收入不比城里低。”像单怡这样的“归巢”村民,在万市镇已超过300人。
更深远的影响在于乡村治理与生态保护的协同推进。万市镇将平台外用地与全域土地综合整治相结合,盘活存量用地26亩,整合零星地块180亩并实行独立清单管理,所有项目均通过“生态红线避让、永农地块核补”等机制科学选址,如赛玉新厂房建设中保留周边20亩公益林,实现“发展不占生态线”的山区特色开发模式。作为富阳区西部生态屏障,该镇山林面积达18.5万亩,占镇域总面积的80.4%,负氧离子含量常年位居全区前列,1249棵名木古树构成的“绿色宝藏”全国罕见。
“我们探索的不是单一维度的发展,而是产业、共富、治理一体推进的均衡路径。”万市镇党委书记何海强表示,通过平台外用地等政策组合拳,万市镇正构建“六边形”全面发展格局:规上企业从2019年的5家增至16家,“龙羊阿姨”家政品牌带动千余名妇女就业,灵隐寺文旅项目与大唐光伏形成“绿能+禅意”的特色IP。2025年,该镇将全力冲刺规上工业总产值“十亿级”目标,推动在建项目早投产、早达效,让山区群众共享发展红利。
从赛玉公司的发展蓝图到彭家村的村容村貌,从胥高线的产业集群到万牧线的文旅风光,万市镇的实践证明:山区发展无需困守“先天不足”,以制度创新破题、用系统思维解题,便能打开“生态美”与“百姓富”的双向奔赴。