记者 周晓露 通讯员 王慧超
近年来，富阳以“浙有善育”为目标，持续推进托育服务体系建设，打造了普惠托班、乳儿班等特色服务，为不少家庭解决了带娃难题。但托育服务仍存在供给总量不足、区域分布不均等问题，而构建生育友好型社会，绕不开托育服务的提质扩容。如何优化托育资源布局、提升服务可及性与性价比，让家庭“托得安心、育得放心”？这是当前富阳民生领域的一道必答题。
今年区两会期间，代表委员们结合自身工作实际，围绕这一话题谈认识、说感受，提建议、话愿景。
【代表委员热议】
陈琳（区人大代表，富阳学院附属幼儿园园长）
多方协同发力，共筑生育友好底色
托育服务是生育友好型社会的重要基石。三周岁以下婴幼儿“看护难”已成为制约家庭生育意愿、阻碍生育友好型社会建设的核心痛点。
当前，我区普惠托育服务虽稳步发展，但品牌建设与生育友好的现实需求仍有差距，面临三大核心瓶颈。一是师资转型难，照护不专业制约品牌口碑。2—3岁托育以“保育优先、医育结合”为核心，但现有幼师技能适配不足、保健人员多为非医学专业兼职，难以让家长放心。二是投入机制不健全，运营压力大阻碍品牌扩容。托育成本远高于学前教育，沿用旧补贴标准造成“办托越多负担越重”，社会参与动力不足，品牌覆盖范围难以满足生育家庭需求。三是设施环境不适配，硬件短板削弱品牌吸引力。多数幼儿园场地、设施与托班需求不匹配，难以提供适配婴幼儿成长的照护环境，降低了家庭送托意愿。
打响“富小育”托育品牌，让每个家庭都能享受到“看得见、上得起、信得过”的优质普惠托育服务，是破解这一难题、筑牢生育友好根基的关键举措。要让“富小育”品牌真正成为生育友好的“加分项”，可以从三个方面发力。
一是人才培育上，由卫健部门牵头开展分层精准培训，同时提高薪酬待遇、吸引医学背景人才，以专业队伍夯实品牌内核，让家长生育无“照护之忧”。二是资金保障上，将托育经费纳入财政预算并稳定增长，制定差异化生均补贴标准，出台多元激励政策激活市场活力，让品牌运营可持续、服务可普惠。三是物资保障上，通过 “托育条件改善专项基金”支持园舍改造、适龄玩教具添置，以优质硬件提升品牌吸引力，让托育服务成为生育家庭的“放心之选”。
汪慧儿（区政协委员，富春第一幼儿园园长 ）
深耕“幼有善育”，托举民生幸福
“孩子满2岁就能进公办园托班，老师专业又细心，我们上班族终于不用为带娃发愁了。”这是今年富阳家长们最暖心的感叹。托育服务是“最柔软的民生”，更是构建生育友好型社会的重要基石。
2022年，富阳托育曾面临“城乡不均、资源不足”困境，城区公办园托位“一位难求”，入托率仅4.6%。三年来，通过“新建园标配托班+现有园适托改造”双路径，富阳实现乡镇中心幼儿园托幼一体化全覆盖。截至2025年年底，全区77个园区开设托班、设置率71.96%，在托幼儿800余人、入托率提升至17.5%。
以富春第一幼儿园为例，总园在建新园区时规划标配2个托班，开园后便满额招生。为匹配2—3岁幼儿的发展天性，构建了“眼睛亮起来、小手动起来、朋友交起来、小口开起来、小脚跑起来”的“五动”课程目标与“生活探索家、游戏探玩家、自然探险家”三大课程板块，实现硬件扩容与教育内涵同步提升。今年，富春第一幼儿园还与区妇幼保健院签订《医育结合服务协议》，建立“医育协同”机制，打造“妇幼保健院、社卫中心—幼儿园—家庭”闭环照护模式，为幼儿健康成长筑牢防线。
这些实实在在的举措，让我们对守护民生幸福底色、擦亮“幼有善育”品牌充满信心。期待未来能进一步推动政策落地：一是在财政层面建立托育经费长效保障机制，为园舍“适托化”改造、玩教具添置等硬件升级提供稳定支撑；二是由卫生健康部门牵头，为保教人员提供系统化、专业化培训，助力师资队伍能力提升，让普惠托育真正成为我区社会公共服务体系的坚实有力支撑，让每个家庭都能感受到政策暖意与城市善意。
【部门回应】
区卫健局：
打响“富小育”托育品牌，建设生育友好型社会
为打响“富小育”托育品牌，富阳多措并举推进托幼一体化与普惠服务体系建设。
一是高站位打造区级托育综合服务中心，依托区妇保院建立“富阳区托育综合服务中心”，并设置乳儿班、托小班、托大班、混合班全类型托育服务，配置优质师资、优质医疗资源，共同打造“富小育”托育品牌，共设普惠托位83个。
二是提质赋能，深化“医育结合”，以区托育综合服务中心（区妇幼保健院）为引领，25家社区卫生服务中心为网底，面向辖区托育机构及幼儿园托班开展健康监测、育儿指导与人员培训，提升照护专业能力。
三是课程创新，由区托育综合服务中心开发打造一套“富小育”精品课，适配0—3岁婴幼儿的“生活+游戏+自然”探索课程，促进婴幼儿全面发展。
下一步，富阳将紧紧围绕“人口高质量发展支撑中国式现代化”这一目标，努力破解“不想生、不能生、不敢生”难题，建立区人口均衡发展服务系统，强化人口监测预警，整合人口全生命周期信息，加强人口工作队伍建设，创新宣传载体和方法，唱响生育友好和健康家庭主旋律，加强婚育新风宣传阵地建设，深化巩固全国生育友好工作先进单位成果，加快完善生育支持政策体系，全面构建生育友好的社会环境。