本报讯(记者 朱啸尘 通讯员 骆志军 羊晓伟)走进富阳区社会治理中心(综治中心),一块实时跳动着红、黄、绿三色数据的电子大屏格外醒目。屏幕上,全区24个乡镇(街道)的矛盾纠纷风险等级动态更新,预警信息不断滚动。这是富阳区创新推出的“三色评估”系统,也是富阳构建矛盾纠纷预防化解矩阵式防护体系的关键一环。
“过去基层治理像‘救火队’,现在我们要把防线前置到‘防火’环节。”区社会治理中心(综治中心)相关负责人说。自2022年以来,中心共接待群众事项3万余件次,受理纠纷案件9743件,结案率100%,办结满意率99.89%,通过规范“一站式”服务,打造成真正的“老百姓找说法的地方”。
“三色评估”打造矛盾纠纷化解“终点站”
“我们实在没办法了,请政府帮帮我们。”日前,两位来自山西的妇女带着哭腔来到区社会治理中心(综治中心),其亲属在富阳参加团建活动时发生事故,由于工作单位在钱塘区,事故发生后他们多次找工作单位协商未果,迫于无奈来到中心,寻求帮助。
区社会治理中心(综治中心)掌握情况后,根据案情立即调动区法院、区司法局、公安富阳分局、区文广旅体局等部门成立专家团队会商研判,同时联动钱塘区社会治理中心(综治中心),帮助协调有关单位,组织涉事企业参与纠纷调解。通过两地各部门多日的耐心沟通,双方达成协议,成功化解矛盾。
近年来,区社会治理中心(综治中心)探索建立“矛盾纠纷预防化解‘三色评估’分级挂牌机制”,筛查风险隐患,挂牌督办;构建“五色调解联盟”,成立专家库,为化疑解难提供力量支撑保障;探索成立“大方脉”特色调解工作室,攻坚克难,兜底化解疑难纠纷,为类型化纠纷治理提供方案。截至2024年底,区社会治理中心(综治中心)累计挂牌督办285件,已推动化解269件,化解率94.4%;提出物业类纠纷、商业促销纠纷等类型化矛盾纠纷预防化解工作建议8则,累计牵头化解疑难复杂纠纷36起。
“三张清单”搭建矛盾纠纷处置“服务台”
“叮咚……”日前,春江街道社会治理中心(综治中心)综合信息指挥室收到公安富阳分局流转警情纠纷一起,安徽籍胡某因债务纠纷将春江街道所在村村民吕某在富阳城区家的大门损坏,处理过程中,民警发现胡某暂住的宾馆存放了盛装汽油的铁桶,存在“民转刑”的可能。
春江街道收到指令后,立即启动多元联动机制,调动司法所和有关村社联合开展工作,通过背靠背的调解方式,打好“情、理、法”三张牌,最后,胡某深刻认识到自己的错误行为,最终同意调解方案,双方和解。一起险因民事纠纷引起的“民转刑”案件被成功化解。
全区镇街社会治理中心(综治中心)以“矛盾纠纷预防化解‘三张清单’闭环管理机制”和“1+4+X多元联动机制”为依托,以警网协同“四化建设”(机制系统化、基础专业化、效果闭环化、手段智能化)为载体,推动公安、司法、法院以及市场化调解等社会力量入驻,强化“双脑”多元联动机制,推动矛盾纠纷案结事了,实现镇街区域矛盾纠纷全过程、全链条闭环管理。2024年,全区镇街社会治理中心(综治中心)接收非警务纠纷警情16848件,其中落实二次流转闭环措施1770件,案结事了1727件,结案率97.57%。
“三道防线”夯实矛盾纠纷预防“感知哨”
“不好了,打起来了……”万市彭家村社会治理中心(综治中心)接到一村民来电,反映邻居潘某和罗某两户因为通行道路问题打起来了。
彭家村收到消息后,第一时间指派村干部和网格员到达现场,立即阻止双方行为,同时对产生的矛盾问题现场进行调解,最终双方达成和解,矛盾消除。
近年来,全区村社社会治理中心(综治中心)全面推广“三道防线”工作机制,压实网格、村干部、村支部书记责任,形成快响处置体系,及时化解矛盾纠纷,努力营造平安稳定的氛围。2024年,全区354个村社共计排查发现矛盾纠纷隐患6907件,办结率100%。区社会治理中心(综治中心)相关负责人说,目前,村级社会治理中心(综治中心)有求必应、快速直达的快响机制,已成为群众身边的“110”。